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广东三年内拟新增清洁能源投资1474亿元 优化能源结构不仅净化空气，也为清洁能源发展带来机遇。

本周，国家能源局在上半年全国能源形势发布会上介绍，当前能源消费低速增长、市场供需宽松的格局，为能源结构调整优化提供了契机，清洁能源比重进一步提高。

清洁能源的“绿风”也吹到南粤。省发改委本月最新印发《关于加快推进我省清洁能源建设的实施方案》，描绘了我省核电、天然气、风电、太阳能光伏发电等可再生能源的发展蓝图。《方案》提出，2015-2017年，全省将新增清洁能源项目投资总额约1474亿元，均为企业自筹资金投资。

当中核电和天然气是“大头”，三年内分别新增投资560亿元和508亿元，到2017年比2014年新增核电装机容量680万千瓦，新增天然气供应能力约120亿立方米/年。

上半年清洁能源比已占17%

“上半年传统用能行业需求大幅回落，能源生产、投资、进口增速下滑，能源供需总体宽松。”国家能源局副局长刘琦在分析上半年全国能源形势时指出。

上半年，四大主要用煤行业中除化工行业外，电力、钢铁、建材行业用煤量均有所减少，而一些能耗低、附加值高的新兴产业能源消费较快增长，新的能源消费热点和亮点涌现。

如清洁能源比重进一步提高：上半年全国非化石能源发电量同比增长16%，非化石能源发电量约占全国发电量的22.9%，比去年同期提高3个百分点。天然气表观消费量约915亿立方米，同比增长1.4%。

环保部规划财务司负责人近日在某论坛上表示，预计今年上半年，我国能够超额完成“十二五”减排的任务。上半年清洁能源的比例已占到17%，规划到2020年清洁能源比例要占15%，预计可以提前完成。

“长期以来，火电因为供电能力稳定，虽然其能耗、排放相对较大，但一直是主要的供电来源，而风电、核电等新能源大多作为补充或辅助方式，在能源供需总体宽松的情况下，有利于清洁能源发挥更大效用”。广东某风电场负责人告诉记者。

事实上，广东发展清洁能源条件得天独厚。省发改委相关负责人介绍，广东省地处东南沿海，风能、太阳能等可再生能源比较丰富，具有较大的发展潜力；核电厂址资源丰富，具备规模化发展核电的条件；天然气利用市场广阔。“经过多年的发展，广东清洁能源开发利用达到一定规模，同时促进了相关产业的发展。”

不过，该负责人同时指出，目前我省清洁能源建设仍受到制约，如天然气利用成本较高，天然气消费仅占全省能源消费总量约5%，天然气管网和储气设施建设不能完全适应市场需求。光伏发电方面，屋顶业主得益有限，提供屋顶的积极性不高，分布式光伏所需屋顶资源落实较难。“继续加快发展清洁能源对于提高能源供应能力、优化能源结构、带动相关产业发展和促进经济增长具有重要意义。”

对此，省发改委近日印发《关于加快推进我省清洁能源建设的实施方案》(以下简称《方案》)，对发展核电、天然气、风电、太阳能等四大清洁能源进行规划。

扶持

光伏发电补贴将增加

除了提出目标与重点项目工程，《方案》还从产业、资金等方面，提出了一系列扶持机制。例如明确提出在加快清洁能源利用的同时，积极推进产业发展。包括着力发展兆瓦级以上风电成套机组制造产业，到2017年实现5兆瓦及以上大型海上风电机组的制造和示范应用。加强太阳能高效光电转化技术研究，突破太阳能电池生集尘器产设备关键技术瓶颈，推动太阳电池产业化发展。

目前江苏、浙江、上海等沿海省份在国家补贴政策基础上进一步出台了省级乃至市、县级补贴政策，光伏发电发展迅速。对此，《方案》中首次明确，将参考其他省份的做法，结合我省实际，计划从燃煤电厂上网电价下调空间中留出部分资金用于风电和光伏发电补贴。此外，今年起将推进佛山三水、广州从化、深圳前海国家分布式光伏发电应用示范区建设。

《方案》还要求，统计、经信、环保部门将光伏发电消费量计入地市和企业单位的节能减排量。支持消纳分布式光伏发电的单位按折算的节能量或减排量参与相关交易。鼓励光伏发电项目自愿参与碳减排交易。

广东

核电风电天然气发展提速

广东省是全国核电先行省份，记者从《方案》中了解到，三年内，广东核电建设将明显提速。省发改委表示，“广东铀矿资源和核电厂址资源丰富，具备进一步大力规模化发展核电的优势和条件。”

根据该《方案》，到2017年，广东省建成核电装机容量约达1400万千瓦(比2014年新增装机容量680万千瓦)，在建核电装机容量约470万千瓦以上。

重点工程包括2016绝缘手套年建成阳江核电3号机组(108万千瓦)和台山核电1号机组(175万千瓦)、2017年建成阳江核电4号机组(108万千瓦)和台山核电2号机组(175万千瓦)。
值得关注的是，广东未来还将形成以核电重大投资项目为主，有效带动相关行业发展的完善核电产业链。广东省清洁能源建设项目投资计划表显示，广东未来将建设核燃料转化、浓缩、元件制造一体化项目。

广东作为风电资源丰富的省份，将按照“先陆地、后海上”，“先近海、后远海”的原则，大力发展风电。今年我省陆上风电装机容量将达到300万千瓦，到2017年，广东陆上风电装机容量目标是达到420万千瓦(新增装机容量约190万千瓦)，海上风电也将达到30万千瓦。

作为能源消费大省，广东对天然气的需求呈上升态势，因此其发展与利用也将保持快速增长。省发改委介绍，我省将加快推进天然气主干管网建设，特别是粤东、粤西地区天然气主干管网建设，加快建成粤东、粤西LNG项目配套管道工程、西气东输三线广东段、广西LNG项目粤西支线项目及相关工程。

根据《方案》，到2017年，广东将建成天然气供应能力约470亿立方米/年(新增天然气供应能力约120亿立方米/年)，配套建成天然气主干管网约2863公里(新增管网约863公里)，建成天然气发电约2000万千瓦(新增装机容量约650万千瓦)。

观察

能源结构调整如何惠及空气改善？

环保部公布的数据显示，上半年PM2.5、PM10、机电设备二氧化硫和二氧化氮平均浓度同比呈明显下降态势，大气污染状况明显改善，这与我国能源消费结构和总量方面的积极变化密切相关。国家能源局分析，煤炭减量消费、非化石能源发电量增加，对大气污染状况的改善起到推动作用。

对于广东来说同样如此。上半年我省空气质量继续同比好转。与此同时，广东规模以上工业企业原煤消费同比下降5.5%，制造业综合能源消费量同比下降3.8%，高耗能行业综合能源消费同比下降5.2%。

“改善空气质量仅依靠末端治理是远不够的，产业结构、能源结构、机动车增长等因素都会对空气污染的防治产生巨大的影响。”省环境监测中心专家告诉记者。

该专家分析，从能源污染排放的角度来说，广东省的能源结构有待调整，未来应提高煤炭以外的能源比例，尤其是可再生清洁能源。近年我省的节能减排工作取得较好成效，万元GDP能耗位于国内前列，与韩国接近，但与美国、日本等发达国家相比还存在一定差距，产业结构还有进一步改善的空间。

能源结构调整同样有利于机动车减排。该专家举例，2013年广东省每百人机动车保有量为11.1辆/百人，高于全国平均水平。随着天然气等清洁能源供应量逐年增加，政府加大对电动车的推广，将对油品消费产生挤压效应，从而减少机动车数量较快增长对空气的污染。